【極憲解析】民進黨立委席次這麼多能幹嘛？

三、 國、親只能洗洗睡？

國民黨只能洗洗睡？（圖片來源：美國之音中文網）

講完看起來可以整碗拿去的民進黨，現在來講講看起來回家洗洗睡的小黨們。輸到黨主席3度當選新北市長、基隆落選立委候選人跟（被換掉的）總統候選人爭取黨主席的中國國民黨（兩位參選黨主席的人還滿喜歡「中國」這兩個字放在黨名的，所以我們尊重當事人意見不予省略），從國會第一大黨變成只有35席的國會第2大黨。雖然全黨上下哀鴻遍野，有的跳船有的跑去綁草鞋，但中國國民黨在立法院還是有相當的影響力。

(一) 首先，國民黨可以與親民黨合作聲請釋憲

由於中國國民黨的席次雖然超過4分之1杯葛修憲門檻，但還是沒有到達3分之1的聲請釋憲門檻，所以如果中國國民黨認為通過的法律違憲，必須要與親民黨等其他小黨合作，才有可能向大法官聲請釋憲。

(二) 其次，國民黨可以阻擋修憲案（重點！）

其次，就是修憲，去年的修憲讓我們看到中國國民黨雖然已經是第一大黨，但還是用「不在籍投票綁十八歲公民權」這種不斷跳針的手法讓修憲破局。在新一屆的國會當中，中國國民黨雖然不再是第一大黨，但仍然有辦法阻擋修憲提案，因為修憲提案要通過需要4分之3的立委出席，出席立委至少要超過4分之3同意才可以。

由於中國國民黨黨籍立委35人超過4分之1席次（29席），所以中國國民黨在表決，只要有29個人不出來簽到就可以阻擋修憲。沒錯，他們可以裝死、跑形成、在研究室吹冷氣，對憲法改革一句話不說，只靠著不簽到就可以杯葛修憲。

但要改革千瘡百孔的憲政體制，我們也不能因為中國國民黨可以杯葛就放棄希望，畢竟政黨不全然是鐵板一塊，整個社會的風向轉變的夠大，黨籍立委的決策也可能改變。如果在法律上我們有了政黨法讓政黨間可以公平競爭、追繳不當黨產讓中國國民黨無法透過不義之財操控黨籍立委，那麼社會各界對於立委的遊說以及公民社會中的討論，的確更可以讓修憲的討論步上正軌。

四、 結論—與小黨聯合是大勢所趨

從上面的討論我們可以看到，民進黨的席次沒到3分之2，國民黨的席次不到3分之1，所以在一些高門檻的表決上勢必要與小黨合作。時代力量一般而言被認為與民進黨較為親近，而親民黨則被認為與國民黨較契合。但時代力量在國會改革等議案上仍然與民進黨有著不同的觀點，親民黨曾經與國民黨一起阻擋黨產條例，但在某些議案上也會與民進黨合作。因此，我們雖然可以大致看出兩大陣營的態勢，但在具體的法案上，各個小黨仍然有自己的觀點在，這裡也出現了許多立法遊說的突破點。

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